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公开年报
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绥江县自然资源局关于《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会的公告（第3号）
绥江县自然资源局关于《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会的公告（第3号）
为切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》等相关规定要求，绥江县自然资源局于2024年2月26日（星期一）下午15:00在县自然资源局4楼会议室举行了《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下：
一、听证事由
对《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》的合理性，听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行情况
（一）听证会准备情况
根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《自然资源听证规定》，我局于2023年12月27日在县人民政府网站发布了关于举行《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会的公告（第1号），向社会公告了听证会的时间、地点、内容和申请参加听证会须知；根据工作开展的实际情况，于2024年2月5日发布了关于举行《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会的公告（第2号），公布了具体听证时间、地点和听证主持人、听证监察人、听证记录人及听证代表等事项。
（二）听证会召开情况
1.听证时间和地点
时间：2024年2月26日（星期一）下午15:00
地点：绥江县自然资源局4楼会议室
2.听证会参会人员
（1）听证主持人
石 姗 县自然资源局党组成员、副局长
（2）听证监察人
张艳涛 县纪委监委派驻县自然资源局纪检组组长
（3）听证记录人
许庆燕 县自然资源局办公室工作人员
刘莉琳 县自然资源局利用股工作人员
（4）陈述人
景宗慧 昆明清风房地产土地资产评估有限公司技术员
姚 波 昆明清风房地产土地资产评估有限公司技术员
（5）听证代表
本次听证会应到听证代表34人，实到听证代表29人，达到应到听证代表的2/3以上，符合《自然资源听证规定》要求，会议有效。
3.听证会议程
（1）听证主持人介绍听证会的听证代表及有关参会人员；
（2）听证主持人宣读本次听证纪律及会场注意事项；
（3）听证监察人宣读《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会监察意见书;
（4）听证主持人介绍绥江县园地林地草地定级和基准地价制定工作开展情况；
（5）技术承担单位汇报《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》；
（6）听证代表提问和发表意见，听证主持人、听证员及技术单位作解答；
（7）听证代表填写听证意见并签字；
（8）听证监察人宣读《绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果》听证会结果监察意见书；
（9）主持人做会议总结，宣布会议结束
听证会严格按照听证议程进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求。
三、听证代表主要意见建议及处理情况
（一）听证代表主要意见建议
1.充分听取基层意见建议，结合产业定级定价，成果出来后加强宣传；
2.草地和林地的面积是否重合；
3.园地价格偏低；
4.关于园地定级基准地价问题，建议多参照周边县区（如水富市、盐津县等气候地理条件相似区域）的情况，并结合我县地理、气候、环境因素而定，更加科学合理。
（二）听证意见处理情况
1.园地林地草地定级和基准地价制定在各个阶段征求各单位意见，充分听取基层意见建议，同时已结合绥江竹产业、水果产业特色定级定价，最终成果公布后将通过政府网站、人流密集区域张贴公告等形式加强宣传。
2.根据《云南省林地定级和基准地价制定技术方案》、《云南省草地定级和基准地价制定技术方案》，本次林地、草地定级估价以县级行政辖区为单位，以县域范围内2022年度国土变更调查的现状林地、草地图斑为基本单元，所以草地和林地的面积不存在重合。
3.此次园地价格结合实际调查及流转价格综合确定，且本轮为首次制定，依据《农用地估价规程》“为保证基准地价现势性，一般3年～6年根据农用地市场变化情况或影响农用地价格因素变化情况进行更新修正”，后续可能3年就需要更新调整，现阶段价格不宜过高，需为后续更新调整预留空间。
4.目前园地价格是与周边县价格对比，同时结合县域调查实际，综合自然、社会经济、区位因素评价确定。
四、听证结论
本次绥江县园地林地草地定级，主要结合影响园地林地草地的自然因素、社会经济因素、区位因素等，采用因素法，通过计算各定级单元总分值，根据定级单元分值分布情况，采用总分频率曲线法进行级别划分。基准地价制定主要结合各地类优势作物投入-产出数据，以及园地林地草地实际承包流转情况综合确定，并与昭通市其他县区进行对比分析，结果基本符合绥江县实际。各位代表也本着负责任的态度，从部门职责、乡镇实际情况出发，对绥江县园地林地草地定级和基准地价制定初步成果提出了宝贵的意见建议，针对听证代表提出的意见和建议，我们已在会后认真进行研究分析并修改完善。最终绥江县园地林地草地定级和基准地价制定成果需以验收后公布的最终成果为准。
绥江县自然资源局
2024年2月29日
