根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，以下简称《政府信息公开条例》）规定和上级有关要求，现将2019年绥江县政府信息公开工作年度报告向社会公布。本报告中所列数据统计期限为2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年，绥江县人民政府深入贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，统筹兼顾、突出重点，加强解读回应，增强公开实效，规范依申请公开办理，不断提升政务公开的质量和水平，助推绥江经济社会高质量发展。
（一）提升主动公开质量。绥江县高度重视政府信息与政务公开工作，严格对照2019年市级印发的政务公开工作要点责任分工方案，对年度重点工作、重点领域公开工作进行部署，有力有序组织推进县内政府信息公开工作。一是突出信息公开时效。坚持公开常态原则，第一时间充实更新公开内容，全面实行政策解读和政策简明问答机制，所有主动公开的政策文件均在20个工作日内发布在县政府门户网站。2019年，绥江县主动公开政府信息21378条，其中，通过“绥江县人民政府门户网站”、“绥江县人民政府微信公众号”发布信息1600条。二是突出重点领域信息公开。根据《绥江县人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》《绥江县人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》《绥江县人民政府办公室关于印发绥江县推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》要求，突出做好教育、医疗、养老、公共文化等社会公益事业建设领域信息公开工作，并及时通过县政府门户网站及各镇各部门政务新媒体渠道向社会公开。同时，进一步优化政务服务大厅功能区域，综合设置了证照办理、社会民生服务、不动产登记、农林水综合服务、投资项目审批（建设工程审批）、综合窗口服务等，2019年共受理行政审批事项143536件，按时办结143528件，按时办结率达99.99%；办理公共服务事项152634件。三是积极回应关切。严格执行《绥江县新闻宣传和舆论引导联席会议制度》《绥江县重大突发事件应急新闻处置制度》《绥江县重大事项舆情风险评估制度》等制度，对涉及绥江县的重要政务舆情、重大突发事件和应急事件等热点问题积极回应，正确引导舆论。及时对发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。全县各部门建立了新闻发言人制度，按需按程序召开新闻发布会，面向社会及公众公布工作情况或回答当前热点问题。同时，以政府网站、融媒体中心等为主要平台，积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，引导正确舆论。同时，充分利用政府网站平台，按需开设专栏和加强县长信箱管理，认真做好就学就医就业、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应。全年共接县长信箱互动咨询信件105件，答复105件，答复率100%；办结104件，办结率99%，转部门跟踪办理1件；12345热线来电56件、市长信箱交办件21件，百姓热线4件，办结率、反馈率均达100%；办理人大代表建议案75件，政协委员提案58件。
（二）规范依申请公开办理。严格按照依申请公开工作相关规程，逐步完善接收、登记、补正、拟办、征求第三方意见、审核、答复、送达、存档、复议诉讼等环节，进一步规范办理和加强程序管理。截至2019年12月31日，全县收到政府信息公开申请0件、上年度结转0件，因信息公开申请答复被提起行政复议0件、被提起行政诉讼0件。
（三）加强政府信息资源管理。按照新修订《政府信息公开条例》规定，不断完善全县政府公文的公开属性源头认定和发布审查工作机制，在拟制公文时必须明确公开属性并随公文一并报批。一是规范公文办理。按照《绥江县人民政府工作规则》，严格执行公文报送规范，强化上级交办事项和各级领导批示件办理，同时做好文件保密管理及督促检查。二是加强档案管理。制定并完善5项档案工作规范标准，建立档案安全管理机制，常态化开展各类档案安全检查。三是完善政府信息公开目录。根据工作实际，在征求各单位意见的基础上，适时调整网站政府信息公开目录，明确维护单位更新时限。
（四）优化政府信息公开平台建设。一是加强政府网站信息公开建设。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》文件要求，全面改版升级县政府门户网站，进一步优化政府网站功能和信息公开栏目，最大程度满足广大公众的知情权、参与权与监督权，提高公众服务能力和行政效能，同时将政府门户网站与网上办事大厅融合对接，强化了政策解读、回应关切、公众参与板块的建设，功能日益完善，集群效应明显，日常监测管理到位，政府网站作为政务公开第一平台作用充分凸显。二是逐步规范政务新媒体管理。根据国办、省办及市政府办要求，对全县运维能力差、功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理，摸清底数并在云南省政务新媒体矩阵大厅/政务新媒体备案系统进行备案登记。
（五）完善政府信息公开监督保障。一是强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实国家和省、市全面推进政务公开工作的决策部署，将全面推进政府信息与政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与全县的各项中心工作同研究、同部署、同推进。县政府明确了1名副县长分管和组织全县政府信息与政务公开工作，并在县政府办增设政府信息与政务公开办公室，同时各镇、县直各有关部门也对应成立了政务公开组织机构，明确1名分管领导，配备至少1名专（兼）职工作人员具体负责本单位的政务公开工作。二是加强督促指导。年内多次组织开展全县政务公开工作自查自检，及时反馈发现问题并整改。做好县政府网站和政务新媒体检查工作，积极配合实施政府网站信息公开内容第三方检测，对发现的问题及时向有关单位通报并要求限期整改。截至目前，32个政务新媒体账号运维情况总体良好。三是抓好业务培训。针对政务公开工作面临的新要求和新问题，组织全县各镇各部门分管领导、办公室主任和具体工作人员认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，重点讲述了坚持公开为常态、不公开为例外，完善依申请公开程序，强化便民服务要求等方面修订的内容；同时对政务公开考核、政府信息公开日常需掌握知识点及政府网站管理和政务新媒体管理等方面内容进行培训，不断提升全县政府信息公开工作人员的工作能力和水平。四是完善考核机制。严格按照国家、省、市要求，细化政务公开评估细则和考评规则，围绕政务公开重点工作、薄弱环节和瓶颈问题加大政务公开绩效考核力度，提升主动公开等工作的考核分值比重，将政务公开纳入2019年度综合考评内容；定期不定期对政务公开工作进行监督检查提醒，对发现的问题督促整改限期落实。经自查，本年度无违反《政府信息公开条例》规定被追责的情形。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
796 |
6 |
33457 |
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其他对外管理服务事项 |
298 |
21 |
763 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
5049 |
9 |
2091 |
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行政强制 |
188 |
0 |
107 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业型收费 |
18 |
3 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
292 |
33.49万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列）数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
总计 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予以公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
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0 |
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0 |
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3.需要提供公开出版物 |
0 |
0 |
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0 |
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0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
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0 |
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0 |
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（七）总计 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总结 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总结 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，绥江县通过扎实认真工作，在政府信息公开工作方面取得了一定成效，但与上级要求、群众期盼还存在差距和不足：主动公开的政府信息还不够全面、深入、及时；政策解读规范性、多样性有待进一步加强与提升；政务公开与政府网站、政务新媒体平台载体运维统筹合力不够。针对上述情况，绥江县将深入贯彻落实新条例和规定的各项要求，采取有效措施逐项整改，切实提升工作成效。
（一）继续充实公开内容。进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。同时强化督查考核，指导推进、监督检查全县政务公开工作。
（二）严格做好公开信息审查。按照“谁开设、谁主办”“谁公开、谁审核”的原则，建立健全政务新媒体信息审查机制，督促各建设单位不断完善信息审核发布程序，加强政务新媒体功能建设，集中力量做优做强一个主账号。不断加强对政务新媒体的监督检查、通报，形成常态化监管。
（三）规范依申请公开事项办理。加强对全县各单位依申请公开事项办理的培训和指导，规范内部流程，做好立卷归档工作，确保全过程留痕。
六、其他需要报告的事项
无。
绥江县人民政府办公室
2020年3月9日
滇公网安备 53062602000108号 
