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政策文件
绥江县人民政府办公室关于印发绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案的通知
引索号:    来源:绥政办发〔2020〕13号     2020-03-14    浏览次数:7488
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各镇人民政府,县直各有关部门,各企事业单位:

    经县人民政府同意,现将《绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案》印发给你们,请结合实际抓好落实。


2020年3月13日


绥江县加大信息通信基础设施建设

支持力度实施方案


为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步加大信息通信基础设施建设支持力度的通知》(云政办发〔201634号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快信息通信基础设施建设实施方案的通知》(云政办函〔201737号)和《昭通市人民政府关于印发昭通市加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案的通知》(昭政办发〔2017180号)文件精神,切实解决我县当前信息通信基础设施建设中存在的困难和问题,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻国家“宽带中国”战略为核心,以建设“宽带中国”示范城市为先导,以实施光纤到户国家两项强制性标准为抓手,扎实推进“宽带绥江”、“5G绥江”建设,牢固树立新发展理念,创新工作机制,推进通信基础设施建设,共同营造信息通信基础设施建设发展良好氛围,促进全县信息化和信息产业健康快速发展。

(二)基本原则

坚持统筹规划,合理布局科学编制通信基础设施地址规划,加强与各部门空间规划的衔接,力求科学规划、合理布局;坚持简化审批程序,为通信基础设施建设建立“绿色通道”;坚持公共区域向通信基础设施建设开放,实现通信基站资源与社会塔(杆)资源的双方开放、融合发展,统筹推进通信基础设施建设;坚决打击破坏移动通信基础设施的违法行为,确保通信畅通。

(三)目标任务

2020年底,村民小组4G信号覆盖率达到90%;农村家庭宽带普及率达到50%;接入能力达50Mbps以上农村用户占比达到85%;完成5G网络前期布局。

二、主要任务

(一)强化规划引领

将信息通信基础设施建设和发展保障纳入国民经济和社会发展“十四五”规划、城乡规划、土地利用总体规划和林地利用保护规划,强化规划执行的严肃性。(县发改局牵头,各镇、县直各有关部门配合)

(二)简化审批手续

1.把信息通信基础设施建设用地纳入项目所在地土地利用总体规划,明确信息通信基础设施公共用地属性,优先保障已纳入土地利用总体规划的信息通信基础设施建设项目用地。加强通信铁塔基础设施建设用地保障,对基站站址、通信机房等建设给予用地保障;对具备条件的信息通信基础设施建设项目,做好土地供应等工作,建立“绿色通道”给予保障。(县自然资源局牵头,各镇、县工信商科局配合)

2.加快信息通信基础设施建设项目林业用地审批,加快办理项目林地使用审批手续,帮助协调林地土地征收有关工作。(县林草局牵头,各镇、县工信商科局配合)

3.简化信息通信基础设施建设电力引入审批手续。(县供电局牵头,电信、移动、联通绥江分公司,铁塔绥江办事处配合)

(三)加大公共资源开放力度

政府机关、国有企事业单位、公共机构等部门所属公共设施及市政设施(如城市公共绿地、城市路灯杆、公安交警道口监控杆、办公楼楼顶等),除涉及国家安全、保密等原因外,要向信息通信基础设施建设免费开放,并提供必要的建设场地和电力引入条件,支持通信基站、铁塔、管道、无线室内分布系统建设。禁止无故阻碍信息通信基础设施建设或巧立名目收取进场费、协调费、分摊费、管理费、资源占用费等不合理费用。(县工信商科局牵头,各镇、各相关部门、国有企事业单位配合)

(四)加强通信基础设施保护

1.各级各有关部门要强化对已建基站通信基础设施给予重点保护,严禁任何单位和个人非正当理由干扰基站通信基础设施的建设和日常维护与故障抢修,中断设备供电,破坏通信基础设施。任何单位和个人不得擅自改动或迁移依照规划建设的铁塔、机房等信基础设施,对确需改动和迁移的,要事先征得同意,并提供替代站址。公安部门要加强对通信基础设施的保护,严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法行为,确保群众通信畅通。(县公安局牵头,各镇、各相关部门配合)

2.对因征地拆迁、城乡建设等造成信息通信基础设施改动、迁移或损坏的,建设单位要按照有关标准予以补偿,并为运营企业规划和指定相应的迁改路径。(县住建局牵头,各镇、各相关部门配合)

(五)积极支持通信建设用电保障

供电企业在不影响自有设施功能及运行安全的前提下,应按移动通信网络信号覆盖需求,开放电力杆资源用于移动通信设施建设。同时要在信息通信基础设施建设电力引入等方面提供便利条件,简化审批手续,缩短施工时间。(县供电局负责)

(六)加强通信基础设施共建共享

铁塔公司要向政府、社会开放铁塔资源,包括挂高资源、机房资源、电力配套资源、维护队伍资源等,从行业共享迈向社会共享,包括但不限于助力公安部门警用通信设施、监控设施上塔;生态环境保护、城市管理、园林等监测设备上塔;气象、地震等部门辖内监测台站的维护等,实现融合发展,合作共赢。(铁塔绥江办事处负责)

(七)加大宣传引导

各有关部门要切实加强正面舆论宣传引导,通过媒体、电视、报纸和互联网等多种形式宣传通信法律法规,开展多种形式的科普宣传活动,普及电磁辐射知识,主动发布相关区域电磁辐射检测报告,消除群众疑虑,努力营造崇尚科学的良好氛围。(县融媒体中心牵头,县直各部门配合)

三、工作要求

(一)加强组织领导

县人民政府成立绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、县工信商科局主要领导任副组长,有关部门分管领导为成员,在县工信商科局设立办公室,县工信商科局分管领导为办公室主任。指导全县通信基础设施建设工作,解决实施过程中遇到的信息基础设施纳入城乡控制性规划难、基站选址难、管线铺设难、拆迁补偿难及收费高、乱收费等具体问题,监督有关政策的贯彻落实。

(二)加强责任落实

各牵头部门和责任单位要切实履行职能职责。各镇要按照属地管理原则,负责协调解决行政区域内阻挠施工、非法逼迁等危害通信基础设施安全的行为。

(三)加强监督检查

县政府办督查科、县工信商科局执法队等督查部门要将信息通信基础设施建设推进情况纳入重点督查范围,进一步加大督查力度,对有关单位和部门执行法规制度和政策措施不到位、支持信息通信基础设施建设不力等情况开展督查督办,限期整改。


解读链接:《绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案》解读

来源:绥政办发〔2020〕13号     浏览次数:7488
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