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政策解读
《绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案》解读
引索号:    来源:县政府办     2020-03-15    浏览次数:7570
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2020年3月13日,县人民政府办公室印发《绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案的通知》(绥政办发〔2020〕13号)(以下简称《实施方案》)。为便于贯彻理解落实文件精神和规定要求,解读如下:

一、政策背景

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》(云政发〔2015〕96号)、《云南省人民政府关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费工作的实施意见》(云政发〔2015〕93号)等文件的精神,营造良好环境,切实解决好当前我县信息通信基础设施建设中存在的问题,促进全县信息化和信息产业健康快速发展,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施,促进数字经济、智能政务、智慧社会发展,满足人民群众日益增长的信息通信服务需要,促进全县信息化和信息产业健康快速发展,出台了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》分为总体要求、主要任务、工作要求三个部分。

(一)总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻国家“宽带中国”战略为核心,以建设“宽带中国”示范城市为先导,以实施光纤到户国家两项强制性标准为抓手,扎实推进“宽带绥江”、“5G绥江”建设,牢固树立新发展理念,创新工作机制,推进通信基础设施建设,共同营造信息通信基础设施建设发展良好氛围,促进全县信息化和信息产业健康快速发展。

基本原则。坚持统筹规划,合理布局。科学编制通信基础设施地址规划,加强与各部门空间规划的衔接,力求科学规划、合理布局;坚持简化审批程序,为通信基础设施建设建立“绿色通道”;坚持公共区域向通信基础设施建设开放,实现通信基站资源与社会塔(杆)资源的双方开放、融合发展,统筹推进通信基础设施建设;坚决打击破坏移动通信基础设施的违法行为,确保通信畅通。

目标任务。到2020年底,村民小组4G信号覆盖率达到90%;农村家庭宽带普及率达到50%;接入能力达50Mbps以上农村用户占比达到85%;完成5G网络前期布局。

(二)主要任务

强化规划引领。《实施方案》将信息通信基础设施建设和发展保障纳入国民经济和社会发展“十四五”规划、城乡规划、土地利用总体规划和林地利用保护规划,强化规划执行的严肃性。

简化审批手续。《实施方案》要求各部门将涉及信息通信基础设施建设的审批手续进一步简化。对建设用地、供电用电等方面建设需求建立“绿色通道”给予保障。

加大公共资源开放力度。《实施方案》规定政府机关、国有企事业单位、公共机构等部门所属公共设施及市政设施(如城市公共绿地、城市路灯杆、公安交警道口监控杆、办公楼楼顶等),无偿向信息通信基础设施建设开放,禁止收取不合理费用。

加强通信基础设施保护。《实施方案》要求各级各部门要对信息通信基础设施给予保护,当建设中需要改动和迁移是,要先于通信部门沟通取得同意,对因建设损坏的设施设备要进行补偿。

积极支持通信建设用电保障。供电企业在不影响自有设施功能及运行安全的前提下,应按移动通信网络信号覆盖需求,开放电力杆资源用于移动通信设施建设并提供便利。

加强通信基础设施共建共享。通信基础设施要向政府、社会开放共享。

加大宣传引导。各有关部门要切实加强正面舆论宣传引导,主动发布相关区域电磁辐射检测报告,消除群众疑虑,努力营造崇尚科学的良好氛围。

(三)工作要求

加强组织领导。县人民政府成立绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度工作领导小组,由县政府分管领导任组长,有关部门分管领导为成员,在县工信商科局设立办公室,指导全县通信基础设施建设工作,解决实施过程中遇到具体问题,监督政策的贯彻落实。

加强责任落实。各牵头部门和责任单位负责协调解决行政区域内危害通信基础设施安全的行为。

加强监督检查。督查部门将信息通信基础设施建设推进情况纳入重点督查范围,对有关单位和部门政策措施不到位、支持信息通信基础设施建设不力等情况开展督查督办,限期整改。


原文链接:绥江县人民政府办公室关于印发绥江县加大信息通信基础设施建设支持力度实施方案的通知

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