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政策解读
《绥江县人民政府办公室关于印发绥江县建立健全基层老年体育协会实施方案》解读
引索号:    来源:县政府办     2019-10-16    浏览次数:14035
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近日,绥江县人民政府办公室印发了《绥江县建立健全基层老年体育协会实施方案》(绥政办发〔2019〕53号,以下简称《实施方案》),为帮助各级各有关部门和社会公众更好地理解《实施方案》,现就该实施方案出台的背景、意义和主要内容等作如下解读:

一、出台背景

本《实施方案》是为进一步贯彻落实国家十二部委联发的关于《进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》和《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市建立健全基础老年体育协会实施方案的通知》(昭政办发〔2019〕3号),按照县人民政府工作安排,由县老年体育协会牵头、县直相关部门配合研究制定的,对建立健全基层老年体育协会提出具体要求。

二、出台意义

老年体育是我国体育事业的重要组成部分,是全民健身活动的重要方面,也是老龄工作的重要内容,更是关系民生的重要体现。党的十九大以来,中央、省、市都对新时期进一步做好老年体育工作作出了重要部署,以习近平同志为核心的党中央提出明确要求“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。《实施方案》的出台为推动绥江县老年体育事业和产业稳步发展提供了重要的政策保障。

三、主要内容

《实施方案》共分为总体要求和主要任务两个部分。

第一部分是总体要求。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,加快构建现代公共文化服务体系,发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用,加强新时期农村老年人体育工作,推进全民健身事业全面发展。二是遵循四个基本原则。1.建立健全组织体系。把提升全民健康水平作为全民健身事业发展的出发点,构建完善绥江县4级老年体协组织,以老年体协为载体,向基层人民群众提供丰富健康的体育活动,提升基层老年人充分享有公共文化体育服务“均等化”水平。2.提高老年人健康水平。老年人健康水平是老年人生活水平质量的保障,充分发挥体育活动延长老年人健康寿命,增强自主活动能力,积极应对人口老龄化的便捷、经济、实效功能。3.落实国家政策措施。充分认识新形势下老年体育工作的重要意义,认真贯彻落实党和政府有关老年体育工作的各项方针政策,掌握新情况、适应新形势,切实加强对老年人体育工作的指导与协调,发展老年人体育事业,维护和保障老年人体育健身权益。4.完善基础设施建设。建立健全老年体育组织网络,加强老年人体育健身场地建设。整合行政村、自然村党建 、文化体育基础设施建设资源,提高基层场地设施的利用率,采用“ 一室多牌”的方式,为老年人体育健身提供便捷的活动所。三是明确发展目标。2019年,老年体协组织行政村全覆盖,构建起绥江县老年体协组织县、镇、行政村3级体系,自然村老年体协组织覆盖率达60%;2020年,构建起我县老年体协组织县、镇、行政村、自然村4级体系,自然村老年体协组织覆盖率达100%。

第二部分是主要任务。一是加强老年体协组织体系建设。各级各有关部门要高度重视,大力关心、支持老年人体育协会的组织建设,进一步健全县、镇、行政村、自然村4级老年人体育协会。各级老年体协要按照各自章程规定定期换届,推选威望高、热心老年体育工作和身体健康、从领导岗位离退休的老同志担任老年体协主席或常务副主席职务,聘用热心老年体育工作、组织协调能力较强的老同志负责协会的日常事务,保障协会日常工作顺利开展。各相关部门也要积极创造条件,建立和健全老年体育组织。二是切实改善老年体育活动场所。老年体育健身活动场地和设施是发展老年体育事业的必要条件,各级各有关部门要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,将老年体育场馆及健身场地建设纳入城乡建设总体规划,在美丽乡村建设中建设好老年体育健身活动场地和设施。各镇、各有关部门和县老体协要充分利用每年专项资金用于改善老年体育活动场地和七彩云南全民健身项目等政策,积极争取省级对下转移支付支持,进一步加快老年体育健身活动场地和设施的建设步伐。各镇各相关部门要积极创造条件建设老年体育活动中心,也可在综合性体育场馆内建造老年体育场地或增挂老年体育活动中心牌子,配备适合老年人活动的体育项目设施。公共体育场馆和学校、企事业单位、团体的内部体育设施要逐步向老年人实行免费或优惠开放,为老年人参加体育健身活动提供方便。各镇、行政村、自然村老年体协组织要充分利用现有文体基础设施,在各镇文化站、村级综合文化活动中心、农家书屋、村民小组组织活动场所等加挂同级老年体协的牌子,整合资源,充分发挥场地馆舍使用效率,为各级老年人体协开展体育活动提供保障。三是深入开展丰富多彩的老年人体育健身活动。各镇、各相关部门要贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》和《昭通市全民健身实施计划2016-2020》等文件精神,坚持“面向基层、面向农村、面向全体老年人、方便老年人”的原则,积极支持各类老年人体育协会组织开展形式多样、内容丰富的体育健身活动。县镇行政村和自然村4级老年体协组织要科学统筹,把固定性体育比赛与小型多样、就地就近、因地制宜的健身运动结合起来,动员和组织更多的老年人,尤其是广大农村老年人参加体育健身活动,推动老年体育健身活动广泛深入开展。县体育行政主管部门和老年体协组织要加强对老年人体育健身活动的科学指导,积极组织各级老年体育活动骨干培训班,通过培训提高老年人体育活动积极分子的组织能力和工作技能,为老年体协工作的有效开展奠定人才基础。四是不断加大老年体育活动经费投入。老年体育事业是公共服务的重点领域和重要民生工程,各镇要按照财政投入为主、社会资助相结合的原则,多渠道筹集老年体育活动资金,为老年人开展体育活动和老年体协工作提供经费保障。各镇要把老年体育活动经费纳入财政预算,并随着财政收入的增长、老年人口的增多逐年增加,保证老年体育活动正常开展。老年人体育协会的日常经费,以政府投入为主,按照上年老年人口人均标准,列入各级体育行政部门年度经费预算。提倡和鼓励企事业单位、社会团体和个人通过公益性团体或县级以上相关职能部门,积极捐助公益性老年体育事业,捐赠人依法享有与捐赠有关的税收优惠政策。要引导老年人进行自我健康投资和健身消费,推动老年体育事业健康发展。五是加强老年体协体系建设工作的领导。各镇要认真贯彻“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针,认真制订老年体育事业发展规划,切实加强对老年体育体系建设工作的领导。各镇每年至少研究一次老年体育工作,成立老年体协体系建设领导小组,明确目标任务、落实责任措施,扎实推进老年体协体系建设工作。县教体局、县老龄办、县民政局、县老体协是老年体协体系建设的责任部门,要高度重视此项工作,实事求是制定体系建设的方案,明确发展目标和计划,确保2020年完成我县老年体协组织4级体系建设。


原文链接:绥江县人民政府办公室关于印发绥江县建立健全基层老年体育协会实施方案的通知

来源:县政府办     浏览次数:14035
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